贸易管制
23 10 月, 2008
许可证发证部门：商务部
涉及的法律只限于宪法 法律 行政法规 部门规章（不包括地方法规）
许可证制度（非关税措施）包括：
□禁止 限制进出口货物和技术
□自由进出口技术
□自由进出口实行自动许可管理的货物
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禁止进口管理
商务部会同国务院 公布禁止进口货物技术目录 任何企业不得（禁止）进口
禁止进口货物包括： 破坏臭氧层的四氯化碳 濒危物种犀牛角&虎骨 旧机电产品 污染环境的固体废物 动植物病源 疫物 动物尸体 土壤 CFC-12汽车 右置方向盘汽车 旧服装 Ⅷ因子制剂血液品 黑人牙膏 氯酸钾 硝酸铵 包装违反“一个中国”原则
禁止进口技术涉及：钢铁有色金属冶金 化工 石油炼制 石油化工 消防 电工 轻工 印刷 医疗 建材
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禁止出口货物包括：四氯化碳 犀牛角 虎骨 麝香 发菜 麻黄草 木炭 硅砂 石英砂 天然砂 未定名或新发现的野生动物 劳改产品 原料血浆 野生红豆杉
禁止出口技术涉及：核 绘测 地质 药品生产 农业
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限制进口管理货物技术 须经商务部门会同国务院有关部门方可进口
限制进口原因：
□为实施与贵金属有关措施需限制进口的
□加快国内特定产业
□保障金融地位收支平衡
□缔结国际条约规定限制进口的
限制进口货物管理：分为 许可证管理 关税配额
关税配额（一般是1年） 限额进口 超额征额外税 是一种【相对数量】的限制
实施配额的包括：小麦 大米 玉米 棉花 食糖 羊毛及毛条 尿素 磷酸二氢铵
限制进口技术管理：实施许可证管理
进口限制技术向商务部提交申请
包括：生物技术 化工技术 石油炼制技术 石油化工技术 生物化工技术 造币技术
限制出口主要原因：
□贵金属限制出口
□资源短缺
□输出国市场容量有限
□经营秩序混乱需限制出口的
限制出口货物：规定有数量限制的实行配额管理 其他实行许可证管理
出口配额分 配额许可证管理 招标管理
出口配额许可证 规定一定时期内（一般1年）规定绝对数量 超出不得出口
出口招标管理 规定一定时期内（一般1年） 规定绝对数量总额 经招标获得配额的允许出口 否则不准出口
出口非配额管理包括：出口许可证 濒危物种 两用物项 军品 等许可管理
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自由进出口管理
□除禁止限制进出口货物技术以外的均属自由进出口管理
□对部分进口货物实行自动进口许可证管理
□部分自由进出口技术实行技术进出口合同登记管理
□自动进口许可证货物向商务部门提交申请
□技术进出口合同登记 向商务部门办理合同登记 商务部3个月内进行登记 颁布登记证
对外贸易经营者从事外贸前必须在商务主管部门备案登记 对部门商品实施国营贸易管理
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